莫让“拉链路”变“城市病”-凯发官网手机版
“这路才修好没几天,怎么又开挖了?”很多市民都有这样的疑问,“拉链路”一词也由此出现。
“拉链路”,即反复“开膛破肚”、长期“缝缝补补”的城市道路。近年来,随着城市更新步伐的加快,各地的道路施工“多点开花”,呈现出一片“挖呀挖”的繁忙景象,城市“疤痕”也在一次次痊愈与复发中循环。客观讲,地下管线是城市的重要基础设施,也是保障市民日常生活正常运转的必要条件,人们愿忍一时不便、享长久便利。然而,诸如前脚刚埋土、后脚又开挖这类频繁施工现象,着实给不少市民带来了阵阵“痛感”,亦造成了资源的极大浪费。有必要追问,“拉链路”症结何在?
原因或许是多方面的。比如,不同单位缺乏统筹协调,“各扫门前雪”。城市地下管网分属水务、城管、燃气、电信等主体,各方如果对建设计划、工程实施、运行维护等缺乏长远规划、统一规划,就无法实现数据的整合共享。再比如,城市管线精细化管理水平较低。我国目前约70%的城市地下管线没有系统的基础性城建档案资料,部分管网数据不完整、权属不清晰,以致城市更新只能逐年分步推进实施。此外,受限于资金、计划等影响,不同的施工单位难以确保同时开工。
莫让“拉链路”变为一种流行的“城市病”!近年来,中央和地方就做实城市“里子”推出了很多创新性举措:住建部起草完成《城镇地下管线管理条例》(送审稿),从地下管线管理体制机制、规划建设、应急防灾等方面进行制度设计,为开展相关工作提供法律依据;多部委印发《关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知》,指导各地全面查清城市范围内地下管线现状,规范地下管线建设维护;深圳正式上线道路挖掘计划管理系统,推出“道路挖掘计划一张图”功能,以期最大程度减少施工扰民现象……城市地下管网治理是一项复杂的系统工程,牵涉面广、波及单位多、影响范围大。唯有加强和创新管网治理模式,多措并举推出更多实招硬招,才能有效减少地下管线“形似蜘蛛网”、地上施工“你方挖罢我登场”的“任性挖”乱象。
党的二十届三中全会通过的《决定》明确提出,建立可持续的城市更新模式和政策法规,加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级,深化城市安全韧性提升行动。方向已明确,行动正当时。相信随着各地不断聚合部门力量,大力推进综合管廊建设、自然资源管线信息“一张图”等措施,我们的道路不仅会更加畅通,城市亦会更加亮丽。
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